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排球技术的特点:縣交通運輸局黨組關于十三屆縣委第三輪巡察整改進展情況的通報

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時間: 2019年05月31日13時15分

  根據縣委統一部署,2018年4月9日至4月27日,縣委第一巡察組對縣交通運輸局黨組進行了巡察,2018年9月4日反饋了巡察意見。根據有關規定,現將巡察整改情況予以公布。

  一、全力做好巡察整改工作

  (一)迅速行動,制定整改清單。縣委第一巡察組巡察反饋我局黨組在黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設以及奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利等6個方面的問題共有26條。反饋會后,局黨組行動迅速,立即召開局黨組會議貫徹落實,成立組織,研究方案,明確路線圖,采用“三張清單”工作法,掛圖作戰,倒排時間,上下聯動,全面推動巡察整改工作扎實有序進行。

  (二)壓實責任,確保整改質量。明確整改時限和責任人,層層壓實責任。局黨組自覺扛起巡察整改主體責任,黨組書記堅決擔起第一責任人責任,重大問題直接協調,重點環節直接參與,重要任務直接部署,確保整改各項任務落到實處,提升整改質量。

  (三)全程監督,落實整改長效。局黨組安排專班,落實專人,實行一天一跟蹤,三天一匯總,五天一調度,隨時聽取巡察整改工作進展情況匯報,對存在的問題及時協調解決,對進展緩慢、整改不明顯的,派駐紀檢監察組全程督辦,限期整改;對重點難點整改問題,局黨組主要負責同志親自約談相關責任人,督促整改落實到位。

  二、巡察反饋意見整改落實情況

  (一)黨的政治建設方面

  1、針對“黨內政治生活不規范”的問題。

  一是在2018年10月21日局黨組會議上,傳達學習了中共中央印發《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》,強調民主生活會有關要求和注意事項,形成規矩,嚴格落實。二是2018年9月28日召開了一次局機關黨委擴大會議,局屬各(總)支部書記和組織委員參加,進一步落實巡察反饋問題整改工作,嚴明組織生活會和民主評議黨員工作要求和紀律。三是制訂印發《三會一課制度》《民主生活會制度》《組織生活會制度》《民主評議黨員制度》,高標準做好黨建工作,嚴肅黨內政治生活,逐步形成從嚴治黨新常態。四是就個別班子成員連續兩年個人述職述廉報告高度雷同問題,由局黨組書記開展警示談話,當事人在局黨組會議上作出深刻書面檢查。

  2、針對“民主集中制落實不到位”的問題。

  一是認真執行民主集中制,健全黨組集體領導和個人分工負責相結合的領導機制,強化和發揮黨組的領導核心作用,推進黨組決策科學化、民主化、規范化。根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨黨組工作條例(試行)》,結合我局實際,修訂完善了《樅陽縣交通運輸局黨組議事規則》,2018年10月21日局黨組會議研究通過,印發給局黨組領導班子成員和局屬各基層黨組織,要求認真貫徹執行。二是以會代訓形式,對交運系統各單位記錄人員進行相關業務學習培訓,了解和掌握會議記錄內容要求,確保今后所有會議記錄內容規范、真實、準確、完整。

  3、針對“下屬單位監管不到位”的問題。

  一是對所屬單位開展一次全面排查。局分管領導逐單位對2015-2017年度項目建設情況進行排查登記,縣鄉所立即成立巡察整改工作領導小組,組織工養股、財務股等相關人員針對2015年元月至2017年12月縣鄉所實施的所有工程項目進行全面排查,重點查找資金使用、建設程序、建設資料、工程驗收重要環節等方面的問題和漏洞。累計梳理排查項目90個,分析問題存在的原因,研究制定整改措施,規范小額應急工程管理,進一步理順工作職能職責,理清建設項目實施和監管程序,確保今后此類問題不再發生。二是認真執行《樅陽縣交通運輸局黨組議事規則》,堅持建設項目上會制度,對所有項目建設嚴格按規定和程序實施,并落實建設項目全程監管制度。三是對所屬單位重大事項實行報備制度并嚴格落實監管。對涉及小額服務費和工程費達不到招標要求的,服務類合同估算價5萬元以下和工程類合同估算價10萬元以下的由縣鄉所班子集體會議研究,采用邀三家詢價方式選擇單位。第三方服務費5萬元以上和工程建設10萬元以上的項目經所辦公會研究后提交局黨組研定。

  4、針對“工程建設監管不到位”的問題。

  一是對2015-2017年的建設項目進行全面梳理自查,舉一反三,對存在的問題制定具體整改措施,形成實施項目排查整改意見情況表。二是成立樅陽縣交通工程建設管理督查領導小組,加強工程建設監管,制定印發《樅陽縣交通工程建設管理督查制度》,建立監督管理機構,明確交通工程建設項目督查范圍、督查內容、督查方式、被督查單位職責、督查單位職責等,針對督查出來的問題,根據情況輕重提出處理意見,限期整改到位,嚴明督查紀律和要求,確保工程建設監管到位。三是研究制定工程建設竣工資料備案管理制度。四是加強交通工程質量監管保障機制,今后將安排專人全程參與到鄉村公路、橋梁建設,加強對施工過程質量的控制和對市場準入、施工機械設備、原材料進場、試驗檢測、工序控制等關鍵環節的管理,做到問題早發現早整改;在工程建設領域,嚴格執行建設項目管理中實施的項目法人責任制、招標投標制、建設監理制和合同管理制四項工程管理制度以及建設計劃公開、建設資金來源、補助標準和數額公開、招標過程公開、施工過程管理公開、質量監督公開、交(竣)工驗收公開、建設資金使用公開等七項制度,嚴把質量和安全監督關。五是制定公路建設項目建設程序。

  5、針對“‘三重一大’制度執行不到位”的問題。

  一是研究制定工程建設四項制度,即項目法人責任制(業主制)、招標投標制、工程監理制、合同管理制。二是根據制度建立工程建設流程,理順工作職能職責。三是修改完善《樅陽縣交通運輸局黨組議事規則》,制定印發《樅陽縣縣鄉公路管理所重要事項會議制度》《樅陽縣縣鄉公路管理所工作例會制度》《樅陽縣縣鄉公路管理所領導班子成員議事規則》《樅陽縣縣鄉公路管理所工程項目資金支付管理制度》,進一步完善“三重一大”集體決策制度,并嚴格落實到位。

  6、針對“違反規定個人決定重大事項”的問題。

  一是加強工程招投標法學習,提高思想認識,強化會議決定和工作規范。二是舉一反三,修訂并印發了《樅陽縣交通運輸局黨組議事規則》,明確提交會議研究的范圍及事項,并確保貫徹執行。三是研究工程建設報告制度,制定了相關議事規則和工作例會制度,制定重大事項請示報告制度,補齊制度漏洞,堅決杜絕違反規定個人決定重大事項。

  (二)黨的思想建設方面

  7、針對“意識形態工作不深不實”的問題。

  一是加強組織領導,調整充實縣交運局意識形態工作領導小組,落實專班專人抓好意識形態工作,局黨組書記、局長任組長,黨組其他班子成員任副組長,局二級機構及下屬單位主要負責人為成員,下設辦公室。二是為進一步明確責任,局黨組會研究通過了《樅陽縣交運局意識形態工作責任落實制度》,切實保障了我局意識形態工作正???。三是按照有關規定要求和工作需要,局黨組會定期或不定期專題研究意識形態工作,解決意識形態工作存在的問題,確保我局意識形態工作落深落實。

  8、針對“學習教育流于形式”的問題。

  一是自2017年以來,局黨組、局機關黨委狠抓基層黨組織標準化建設工作,加強組織領導,制定實施方案,細化分解任務,適時督促基層黨組織標準化建設工作,嚴格按照基層黨組織標準化建設“五規范三滿意”要求,運用“三張清單”法,扎實推進我局基層黨組織標準化建設工作,2017年度局機關黨支部、縣鄉所黨支部、縣公管辦黨支部均通過達標驗收,2018年度將縣公路交通設計室黨支部、局機關黨委確定為基層黨組織標準化建設創建對象,進一步加強工作督導,確保達標驗收通過。二是認真落實“三會一課”制度和固定黨日活動,通過先鋒在線平臺,嚴格黨員學習教育,加強黨員管理,確保學習教育取得實效。三是針對縣公路交通設計室黨支部活動不正常的現象,局機關黨委在全系統通報批評,責成該支部有關責任人向局黨組作出深刻書面檢討。四是針對工作實錄形式化的問題,督促局屬各支部開展自查活動,立行立改,嚴肅認真做好黨組織標準化建設工作。

  (三)黨的組織建設方面

  9、針對“黨支部未按期換屆”的問題。

  結合各有關支部實際和特點,分類施策落實整改。一是局黨組立即啟動縣運管所黨支部換屆工作,積極主動向縣委組織部匯報請示有關人選問題,從強配備支部班子,順利完成了縣運管所黨支部換屆工作,解決了該支部多年未換屆的問題。二是針對“縣航運公司黨總支及下屬4個支部均未按期換屆”問題,局黨組、縣航運公司黨總支多次向縣直工委報告和請示,認真落實好縣直工委相關意見和要求。

  10、針對“‘三會一課’制度落實不到位”的問題。

  一是及時對縣公管辦黨支部2015年支部活動不正常的情況進行調查,局機關黨委對縣公管辦黨支部作出通報批評,并責成該支部相關責任人(原黨支部書記)向局黨組作出深刻書面檢查。二是統一印發“三會一課”制度到縣交運系統各(總)支部,提出明確要求,認真貫徹執行,黨課課件報局機關黨委備案。三是以基層黨組織標準化建設為契機,全面規范、落實“三會一課”制度。四是在2018年度系統目標管理考核中,提高“三會一課”制度落實執行情況考核比重;五是局機關黨委組建了“樅陽縣交運系統黨建工作群”,加強黨建工作交流和指導,推動黨建工作更好開展。

  11、針對“會議記錄不嚴謹”的問題。

  一是對有關檔案進行收集、整理,確保有關檔案資料的規范和完整。二是舉一反三,全面排查,進一步規范會議記錄,實行在會議記錄簿上簽到制,確?;嵋榧鍬嫉耐暾?。三是以會代訓形式,加強業務學習與交流,安排專人記錄,嚴肅認真做好會議記錄工作,確?;嵋榧鍬脊娣鍛暾行?。

  12、針對“人員嚴重超編”的問題。

  一是嚴控有關下屬單位進人,局黨組會議一律不予研究縣鄉所、運管所、設計室進人問題,采取逐步消化人員方式解決。二是嚴格執行人員編制相關規定,嚴明人事紀律,多年來縣鄉所、運管所、設計室均未進人。三是以《安徽省機構改革方案》和相關文件中涉及綜合設置交通運輸行政執法機構改革為契機,綜合資源,統籌做好人員嚴重超編問題整改工作。

  13、針對“聘用人員不合規”的問題。

  一是局黨組安排專人就局機關某聘用人員問題已請示有關主管部門,鑒于該聘用人員的情況和相關實際情況,積極穩妥地進行處理。二是縣鄉所某臨時用工人員維持現狀,待交通運輸行政執法機構改革結束后研究。三是加強編外聘用人員管理,今后一律上黨組會研究,規范聘用手續,做到合規。

  14、針對“發展黨員不規范”的問題。

  一是局機關黨委書記約談縣公路交通設計室黨支部負責人,指出了該問題的嚴重性、危害性,明確了整改任務,提出了紀律要求,對其進行了警示談話,該支部負責人作了深刻檢討和整改承諾表態。二是縣公路交通設計室黨支部立即安排落實整改任務,按照要求做好黨員發展資料歸檔工作,確保發展黨員資料齊全,手續完備。三是組織學習《黨章》,進一步規范發展黨員工作,嚴格執行黨員發展操作流程,加強黨員發展資料檔案管理,做到舉一反三,確保此類問題不再發生。

  15、針對“黨費收繳不合規”的問題。

  一是立即督促相關責任黨支部整改到位,加強黨員教育管理,提高黨性修養,履行好黨員義務。規范黨費收繳,黨員個人未繳納黨費的,督促足額上繳,確保按時足額上繳黨費,避免局機關黨支部少數退休黨員多年一次性交納黨費現象發生,追繳縣運管所黨支部3名黨員多年未交黨費1029元,縣公路交通工程公司黨支部16名外出自謀職業和退休黨員黨費480元追繳到位,縣航運公司黨支部完成足額上繳黨費。二是舉一反三,全面排查,嚴格按照《黨章》規定,加強黨員黨費收繳管理,建立黨費收繳備案制,落實各支部定期上報黨費收繳情況,截止目前,局屬各支部按照縣直工委的要求,做到黨費收繳合規。

  (四)黨的作風建設方面

  16、針對“作風效能建設抓得不嚴”的問題。

  一是局黨組已對相關責任人違反作風效能建設作了通報,責令責任人作出書面檢查,扣除其該年度1個月年終考核獎,個人當年度不準評先評優。二是進一步加強作風效能建設,加強組織領導,強化明查暗訪,加大通報曝光和問責力度,確保此類問題不再發生。

  17、關于“財務制度執行不嚴”的問題。

  一是嚴格按照有關規定要求執行,補缺補差,違規的已按照規定要求全部予以整改到位,私車公用超標準報銷金額974元予以退還上繳。二是責成私車公用超標準報銷的縣鄉所工作人員向局黨組作出書面檢查。三是強化財務制度執行力,重點加強財務人員審核把關,做到資金使用合理、有據和手續完備,凡不符合財務制度和上級文件規定要求的,一律不予以報銷入賬,切實把好審核關。四是加強對下屬各單位財務制度執行情況的督查,發現問題,及時督促整改,確保財務制度執行嚴、緊、有力;五是分步落實所屬單位財務審計。

  18、針對“違規發放津補貼”的問題。

  一是局黨組研究決定,責成縣鄉所負責人向局黨組作出深刻書面檢查,限期內完成所有違規發放津補貼退繳工作,截止2018年10月23日,已將違紀違規款追繳到位,按要求造表登記,本人簽字,集中上繳財政專戶。二是及時下發《關于落實巡察整改有關追繳違紀違規款的通知》,要求局屬各單位以此為戒,舉一反三,全面自查,發現問題及時整改到位。三是嚴格按照上級有關文件要求,加強對津補貼發放工作督查,認真做好我局系統津補貼發放工作,確保不再出現違規發放津補貼現象。四是按照有關部門文件規定,結合實際情況,落實好職工購買平安意外家庭險、職工互助保障險工作。

  19、針對“財務管理不規范”的問題。

  一是進一步修改完善,結合我局實際,制訂印發《樅陽縣交通運輸局機關財務管理制度》,機關正常一次性支出1000元以上5000元以下的(含5000元),經局主要負責人同意后,由分管財務工作的領導審批;一次性支出5000元以上的提交會議研究決定。二是明確工作分工,落實分管負責人與經手人相分離的原則,做到只分管、不再經手經辦,具體事項由辦公室其他同志經辦。三是加強和支持財務人員參加業務培訓,提高業務水平,規范財政資金使用。

  20、針對“項目結算不符合規定”的問題。

  一是樅陽縣汽車綜合性能檢測站及附屬工程建設(二期工程)于2014年9月2日由安徽星凱生態建設有限公司中標,中標方將工程項目轉包給本公司他人承建,辦理了法人授權委托書手續。二是加強工程項目結算管理,加強財務人員業務學習。三是對2名責任人員進行了誡勉談話或提醒談話,并作出書面檢討。四是以此為戒,舉一反三,完善項目結算相關手續,確保符合項目結算規定,確保今后不再出現這種情況。

  (五)黨的紀律建設方面

  21、針對“2015年縣運管所有職工因違法被公安機關行政處罰的問題,局黨組已給予其相應處理”的問題。

  一是局黨組已對縣運管所職工給予誡勉談話。二是針對“2015年縣運管所有職工因違法被公安機關行政處罰”問題,以此為戒,舉一反三,在交運系統開展一次專題警示教育活動,以我縣近年來發生的案件為反面教材,剖析原因,用身邊事教育身邊人。

  (六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面

  22、針對“‘兩個責任’落實不力”的問題。

  一是2015年以來交通系統3名職工因職務犯罪被處以刑罰和降低崗位等級處分。二是在全系統扎實開展“講嚴立”專題警示教育,局主要負責人為交運系統干部職工上黨課,局機關黨委組織系統黨員干部到岳西開展革命傳統教育、重溫入黨誓詞等活動,局機關黨支部組織機關全體黨員干部觀看《警鐘》警示教育片,局屬各支部也按照要求開展了形式多樣的各類主題教育活動,進一步加強職工法紀教育,提高職工法紀意識。三是局黨組制定印發《關于落實黨風廉政建設黨組主體責任方案》,加強黨風廉政建設主體責任的落實,壓實主體責任,定期研究部署黨風廉政建設工作。認真落實《中國共產黨黨內監督條例》,創新監督方式,加強對局黨組領導班子及其成員的監督檢查,重點監督履行黨風廉政建設主體責任、執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》、落實“五個不直接分管”制度和廉潔自律情況。

  23、針對“政企不分、權責不明”的問題。

  根據縣委巡察整改要求,樅陽縣縣鄉公路養護有限責任公司從2018年6月份已經停止運作,于2018年10月23日前往縣市場監督管理局咨詢注銷有關程序,并予當日在全國企業信用信息公示系統進行了簡易注銷程序,公示期45日。2018年10月29日樅陽縣長江會計師事務所來縣鄉所進行財務核查,出具報告后進行養護公司清稅注銷。2018年12月21日,完成該公司清稅工作。2019年1月10日在工商導報上發布《合并公告》。隨后,樅陽縣交通工程有限責任公司向縣財政局國資辦申請養護公司股權轉讓且獲得批準。縣財政局國資辦同意辦理股權變更等相關手續,目前相關手續正在完善中。養護公司與縣鄉公路管理所已經沒有隸屬關系。

  24、針對“違規使用項目資金”的問題。

  一是對2016年2月10日憑證在增量資金中列支機關大院整修款13萬元予以調整。二是進一步規范和加強項目資金使用管理,嚴格按照相關規定要求落實。三是局黨組書記約談縣鄉所負責人,提出要求,嚴明財經工作紀律,確保專款專用。

  25、針對“未足額收取房屋租金”的問題。

  一是調查原因,黨組主要負責人在局黨組會議上作出深刻檢查,大修廠留守負責人作出書面檢查。二是以樅陽縣城鄉公交一體化PPP項目合同簽約為契機,在新一輪經營權承包到期時已扣回剩余4.2萬元房屋租金,追繳至局賬戶。

  26、針對“不按規定采購辦公設備”的問題。

  一是認真學習政府采購相關業務知識和操作流程,嚴格執行相關政策規定和要求,需政府采購的一律按規定實行政府采購。二是根據縣財政局的通知要求,我局在縣公共資源交易中心開辦了CA鎖,從2018年8月1日起,局屬所有行政事業單位集中采購按采購目錄內的通用辦公設備全部到“徽采商城銅陵站”采購,否則一律不予報銷入賬。

  三、下一步整改工作思路

  抓好巡察整改工作是一項重大政治任務和政治責任。下一步,我們將深入學習習近平總書記關于巡視巡察工作重要講話精神,嚴格按照上級的部署要求,以強烈的擔當、嚴肅的態度、嚴實的措施、嚴明的紀律,持之以恒、全力以赴抓好整改工作。

  一是繼續完成后續巡察整改工作的落實。針對“聘用人員不合規”問題,局黨組安排專班專人跟蹤落實,考慮交通系統穩定和發展工作實際,積極穩妥、逐步規范聘用人員,確保整改到位。

  二是鞏固擴大整改成果,全力推進交通運輸工作健康快速發展。深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神以及中央、省、市、縣紀委全會精神,繼續保持高壓態勢,加強領導,加大力度,壓實責任,強化督查,認真落實好縣委巡察反饋整改后續工作,舉一反三,以點帶面,建立健全各項規章制度,不斷鞏固和擴大整改成果,形成相互銜接、相互配套的長效工作機制,確保整改工作全部落實到位并長期堅持。

  三是嚴格落實“兩個責任”,不斷加強交運系統黨風廉政建設。進一步落實黨風廉政建設黨組主體責任,全力支持派駐紀檢監察組履行監督責任,扎實推進交運系統黨風廉政建設和反腐敗工作,確保巡察整改成果在縣交運局落地生根,開花結果。

  歡迎廣大干部群眾對巡察整改進展情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映,聯系方式:電話0562—3211476;郵政地址:樅陽縣樅陽鎮渡江路141號樅陽縣交通運輸局;郵編:246701;電子郵箱:[email protected]

稿件來源: 樅陽在線
編輯: 木子
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